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作者：中共中央党校原副校长　李君如制度是关系党和国家事业发展的根本性、全局性、稳定性、长期性问题。中国特色社会主义制度和国家管理体系经过长期实践检验，来之不易，必需有加爱护。

党的十九届四中全会审查会通过的《中共中央关于坚决和完备中国特色社会主义制度、前进国家管理体系和管理能力现代化若干根本性问题的要求》(以下全称《要求》)，从13个方面总结了我国国家制度和国家管理体系的明显优势，这些明显优势是我们忠诚中国特色社会主义道路热情、理论热情、制度热情、文化热情的基本依据。我们要充分认识中国特色社会主义制度的本质特征和优越性，忠诚制度热情，在守正创意中坚决和完备中国特色社会主义制度，为大大符合人民对美好生活的新期望、战胜行进道路上的各种风险挑战奠下坚实基础。坚持不懈前进制度建设我们倍感热情的中国特色社会主义制度，是我们党率领人民在革命、建设、改革的长期实践探寻中奠定和发展一起的。

习近平同志特别强调：一个国家自由选择什么样的管理体系，是由这个国家的历史承传、文化传统、经济社会发展水平要求的，是由这个国家的人民要求的。中国特色社会主义制度是党和人民在长期实践探寻中构成的科学制度体系，我国国家管理一切工作和活动都依照中国特色社会主义制度进行，我国国家管理体系和管理能力是中国特色社会主义制度及其继续执行能力的集中体现。

建设社会主义现代化国家、构建中华民族最出色兴起，是我们党孜孜以求的宏伟目标。我们党自正式成立以来，就团结一致率领人民为此展开不懈努力奋斗。

在新民主主义革命时期，我们党就开始了国家制度和法律制度建设的探寻。新中国正式成立后，我们党创造性地修筑了一条合适中国国情的社会主义改建道路，团结一致率领人民已完成社会主义革命，奠定社会主义基本制度，前进社会主义建设，已完成了中华民族有史以来尤为普遍而深刻印象的社会变革，为当代中国一切发展变革奠下了显然政治前提和制度基础。

党的十一届三中全会后，我们党领导改革开放，打开制度建设新的征程。随着改革开放逐步深化，我们党对制度建设的了解更加了解。党的十四大、十五大、十六大、十七大都对制度建设明确提出明确要求。

中国特色社会主义显然制度、基本制度、最重要制度日益获得坚决和稳固、完备和发展。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把制度建设挂到更为引人注目的方位，使中国特色社会主义制度日益成熟期定型，为推展党和国家事业获得历史性成就、再次发生历史性变革充分发挥了根本性起到。

党的十八届三中全会首次明确提出前进国家管理体系和管理能力现代化这个根本性命题，并把完备和发展中国特色社会主义制度，前进国家管理体系和管理能力现代化确认为全面深化改革的总目标。党的十九大做出到本世纪中叶把我国竣工强国民主文明人与自然美丽的社会主义现代化强国的战略决定，其中制度建设和管理能力建设的目标是：到2035年，各方面制度更为完备，国家管理体系和管理能力现代化基本构建;到本世纪中叶，构建国家管理体系和管理能力现代化。党的十九届四中全会专题研究坚决和完备中国特色社会主义制度、前进国家管理体系和管理能力现代化问题，全会通过的《要求》从党和国家事业发展的全局和将来抵达，精确做到我国国家制度和国家管理体系的演变方向和规律，深刻印象问了在国家制度和国家管理体系上应当坚决和稳固什么、完备和发展什么这个根本性政治问题，既阐述了必需牢牢地坚决的根本性制度和原则，又部署了前进制度建设的重大任务和措施，终将对推展各方面制度更为成熟期更为定型、把我国制度优势更佳转化成为国家管理效能产生根本性而深远影响的影响。

从中国特色社会主义制度和国家管理体系构成和发展的历程可以确切地看见，我国国家制度和国家管理体系是党和人民长年努力奋斗、接力赛探寻、磨难千辛万苦、代价极大代价来作的，是中国革命、建设、改革的必定产物。这是我们忠诚制度热情的最重要立足点。

为当代中国发展变革获取显然确保履不用同，期于适足;清领不用同，期于利民。中国特色社会主义制度好不好，要看事实，特别是在要看中国人民的辨别。习近平同志认为：管理一个国家，推展一个国家构建现代化，并不只有西方制度模式这一条道，各国几乎可以走进自己的道路来。

新中国正式成立以来尤其是改革开放以来，我国综合国力大幅度提高，人民生活很大提高，建构了世所少见的经济较慢发展奇迹和社会长年平稳奇迹。中国人民贯彻感受到，中国特色社会主义制度是确保和增进当代中国发展变革的科学制度体系。

中国特色社会主义制度植根中国大地、具备很深中华文化根基。我们党坚决以马克思主义为指导，把马克思主义基本原理同中国明确实际融合一起，深深扎根中国社会土壤，吸取中华杰出传统文化的丰沛养分，并大大糅合吸取其他制度文明成果的聪明才智，在古老的东方大国创建起具备中国特色的新型国家制度和国家管理体系，也为人类探寻建设更佳社会制度贡献了中国智慧和中国方案。比如，社会主义市场经济体制是对市场经济模式的根本性创意，它既具备市场经济的广泛特征，又把社会主义制度和市场经济有机融合一起，是在社会主义条件下发展市场经济的最出色先例。再行比如，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度就是指中国土壤中生长出来的新型政党制度，不仅合乎当代中国实际，也合乎中华民族一贯提倡的天下为公、兼容并蓄、求同存异的杰出传统文化，反映出有独有优势和起到。

中国特色社会主义制度有效地管用、深得人民拥戴。从新中国正式成立初期的一穷二白到沦为世界第二大经济体、制造业第一大国、货物贸易第一大国，中国的经济实力、综合国力很大提高;从缺吃少穿、生活困苦到执着生活品质、文化娱乐非常丰富，中国人民过上了以往难以想象的新生活;从被封锁被威胁到日益走进世界舞台中央，中国的国际地位空前提升。历史和实践中充分证明：我国国家制度和国家管理体系需要确实解决问题我国发展面对的问题，具备明显优越性，是有效地管用、深得人民拥戴的先进设备制度和管理体系。

中国特色社会主义制度为和平和发展社会生产力、和平和强化社会活力、永葆党和国家生机活力获取了有力确保，为维持社会大局平稳、确保人民安居乐业、确保国家安全性获取了有力确保。中国特色社会主义制度具备强劲生命力和极大优越性。

社会主义社会是一个大大变革的社会，中国特色社会主义制度是一套在改革开放中大大自我完善、具备强劲生命力和极大优越性的制度体系。中国特色社会主义制度会固步自封，而是侧重形势变化、任务变化，在解决问题实际问题中大大构建根本性制度改革创新;在维持自身特色的同时，充份吸取糅合人类制度文明的有益成果。中国特色社会主义制度需要不断完善发展的根本原因在于，中国共产党协同前进社会革命和自我革命的步伐不责备、不停顿，我们各方面的体制机制需要在改革创新、与时俱进中更为适应环境发展拒绝、人民盼望。在中国共产党的领导下，中国特色社会主义制度和国家管理体系自我完善、自我发展的能力大大强化。

坚决守正与创意的辩证统一制度优势是一个国家仅次于的优势，制度竞争是国家间最显然的竞争。新时代改革开放具备许多新的内涵和特点，其中很最重要的一点就是制度建设分量更加轻，改革更加多面临的是深层次体制机制问题，对改革顶层设计的拒绝更高，对改革的系统性、整体性、协同性拒绝更加强劲，适当地建章立制、建构体系的任务更加轻。当今世界于是以经历百年仍未之大变局，国际形势复杂多变，我们面对的风险挑战空前不利。

忠诚制度热情，既要充分认识我国国家制度和国家管理体系的本质特征和明显优势，闻其来之不易，对之有加爱护;又要通过完备和发展，推展各方面制度更为成熟期更为定型，前进国家管理体系和管理能力现代化，推展制度优势转化成为管理效能，以制度威力应付风险挑战的冲击。坚决和完备中国特色社会主义制度，要做到守正与创意的辩证法。制度创意是在守正前提下的创意，坚定不移回头中国特色社会主义道路这个大方向任何时候都无法转变和挽回。

《要求》全面问了在我国国家制度和国家管理体系上应当坚决和稳固什么、完备和发展什么这个根本性政治问题，既阐述了必需牢牢地坚决的根本性制度和原则，又部署了前进制度建设的重大任务和措施，反映的正是守正与创意的辩证统一。习近平同志认为：我们党立志于中华民族千秋伟业，不仅要维持中国特色社会主义制度和国家管理体系的稳定性和延续性，而且要大大强化其发展性和创新性，推展中国特色社会主义制度更为成熟期更为定型，为保证中国特色社会主义事业长盛不衰、构建中华民族最出色兴起获取牢靠而长久的制度确保。

我们要把忠诚制度热情和大大改革创新有机统一一起，着力固根基、扬优势、补短板、高低项，建构系统完善、科学规范、运营有效地的制度体系，推展中国特色社会主义制度不断完善和发展、永葆生机活力。

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